| 永兴县外贸进出口企业情况分析 |
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| 2009-07-28 10:36 文章来源：永兴县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
近年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，永兴县外贸进出口实现了快速增长，外贸进出口总额从2003年的1160万美元增到2008年的21323万美元。2008年在全省县级排名第二，位居长沙县之后。但今年来，外贸进出口下滑较大，1-5月份出口额2361万美元，同比下降84.43%。全县有进出口权的15家，开展外贸进出口业务的企业只有4家，主要出口产品为白银、铟、锑、铋锭、铅锭、打火机等，主要出口到香港、澳门、中东、南非、欧盟等国家和地区，现将主要情况汇报如下：
一、我县主要外贸企业基本情况
近几年，全县有进出口实绩企业9家，其中外资企业3家，即郴州永星有色金属冶炼公司、郴州威王打火机公司和郴州安保有色精炼制造公司。民营企业6家，即湖南省兴光冶炼公司、永兴县西河铅业公司、永兴县意水铅业公司、湖南鑫达银业股份公司、永兴富兴贵金属公司和永兴雄风公司。2009年上半年全县争取白银配额260吨，1-5月有进出口实绩企业4家，即永兴富兴贵金属公司出口1278万美元，2008年无出口。永兴县西河铅业公司出口857万美元，同比下降87.19%，出口产品主要是白银，2007年生产销售白银358吨，出口白银94吨，完成出口额4202万美元。2008年出口额7784万美元。永兴县意水铅业公司出口89万美元，同比下降93.8%，主要产品是注册商标为“永箭”牌的电解铅、电解银等，2008年白银配额48吨，全年完成出口额1807万美元。郴州威王打火机公司出口20万美元，同比增长33.33%，主要生产打火机充气罐、煤油罐和美国安全型打火机等产品，年产值达600万元人民币。2008年出口额42万美元。而另5家企业今年无出口实绩，即湖南省兴光冶炼公司主要产品有粗铅、电铅、白银、黄金、精铋等，产品销往全国各地，并出口到东南亚、欧洲等国。2007年出口额5002万美元，2008年上半年争取白银配额为99吨，2008年出口额10271万美元，而今年还无出口业绩。郴州永星有色金属冶炼公司（外资企业）主要出口产品有铋锭、白银，其铋锭年产量6500吨，主要出口国家和地区有英国、日本、香港、澳门等。2007年完成出口额4471万美元，2008年完成出口额240万美元，2009年1-5月无出口。湖南鑫达银业股份公司具有3条白银提纯生产线，年产量达600吨，产品为注册商标“永银”牌的白银。2007年白银配额50吨，后调整为20吨，完成出口额71万美元。2008年完成出口额1179万美元，2009年1-5月无出口。郴州安保有色精炼制造公司（外资企业）和永兴雄风公司都无出口实绩。
二、存在的主要问题和困难
永兴县金银产业的发展具有特殊性。一方面，它是以再生资源加工利用为核心的循环经济发展模式，在“零资源”的条件下能够赢得“中国银都”的美誉已十分不易；另一方面，永兴金银冶炼企业的主体是个体民营经济，虽然部分中小骨干企业逐步整合发展壮大，但其整体仍较分散，没有形成集团优势，面对国际有色金属产品价格的剧烈动荡，其抵御市场风险的能力仍显得十分薄弱，特别是2008年国家出口退税政策的取消和全球金融危机的双重压力使得永兴金银产业的发展遭受到了近乎毁灭性的打击，亟需依赖国家产业政策的扶持。
一是冶炼企业生产成本增加。永兴县有色金属生产企业原材料主要是以废渣废液废件为主，且均在国内采购。2008年上半年，受人民币升值、贵金属行情持续上涨的影响，各种原材料价格上涨，造成白银生产加工成本“水涨船高”。加之白银等有色金属产品国内市场有限，实际上金银生产企业的利润主要依靠产品出口。2008年，国家先后两次对白银产品出口退税进行调整，退税率从原来最高时期的13%降至5%直至最后取消，造成金银生产企业成本增加，流动资金紧张，出口企业的利润减少。完全取消出口退税政策后，绝大部分企业陷入了停产或半停产状态。
二是有色金属产量锐减。由于永兴县部分有色金属出口企业是从冶炼企业购进粗银，然后进行电解加工，再出口。取消出口退税政策执行后，有色金属出口数量的减少直接影响了其上游部分冶炼企业的生产。据统计，受出口退税政策影响，永兴县白银产量2008年比2007年减少500吨以上。
三是金银产业陷于前所未有的困境。部分有色金属出口退税的取消归零，使曾依靠出口退税优惠政策勉强维持的中小企业难以为继，大部分企业停产。2008年8月，国际金融危机对中国实体经济影响加剧，作为外向度大的金银产业首当其冲，白银等有色金属价格剧跌，如白银从最高价位的480万元/吨下跌至目前的200多万元/吨。由此导致企业资产严重缩水，部分7月前后进料的企业出现严重亏损，初步测算企业亏损总额达5亿元左右。与此同时，由于价低惜售，企业金银等稀贵有色金属产品库存增加，全县仅白银库存就达400余吨，造成近10多亿资金积压，流动资金严重缺乏。整个金银产业陷入前所未有的困境。直至目前，全县大部分企业仍然处于停产状态，曾经红红火火的“中国银都”金银冶炼企业一派萧条景象。
四是外贸出口大幅度萎缩，地方财政收入受损严重。2008年，永兴县外贸出口总额在全省县级排名第二（仅次于长沙县），主要是由于2008年是一个过渡时期，在政策调整前已签订了出口合同，在税务机关规定的期限内备案，仍可按调整前的政策享受出口退税政策，因而仍保持了一定规模。今年以来，受取消出口退税政策的影响，加之国际金融危机的冲击，外贸出口总额大幅下降，1-5月份，全县出口额仅为2361万美元，同比下降84.43%，部分以出口为主的骨干企业反差明显，以兴光冶炼公司为例，该公司2007年出口额为5002万美元，2008年出口额为10271万美元，而今年到目前为止尚无出口业绩。为此，地方财政收入也大受影响，2008年，因取消出口退税和再生资源增值税政策调整等因素影响地方财政收入减少1.5亿元左右。据估算，如果国家出口政策不作新的调整，2009年将影响地方财政收入减少1.6亿元以上。
三、几点建议
（一）永兴县金银冶炼产业是循环利用工业“三废”而逐步发展起来的，其发展方向符合国家鼓励的产业政策范畴，其地域特色和变废为宝的概念有其不可比的特殊性，鉴于此,建议省财政厅领导将永兴县的特殊情况向省政府为其呼吁和反映。帮助我县解决白银及其制品恢复享受13%出口退税的优惠政策。
（二）建议省财政厅领导在安排有色金属产业专项引导资金时给予永兴县特殊照顾和倾斜，支持永兴县国家循环经济试点工作。
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